經省委、省政府批準，2023年3月31日至4月29日，省第四生態環境保護督察組對鹽城市開展了生態環境保護督察，形成了督察報告。7月31日，督察組向鹽城市委、市政府進行反饋，督察組組長劉大旺通報了督察報告。市委書記周斌作表態講話，市委副書記、代市長張明康主持會議，市人大常委會主任王榮出席。督察組副組長張雷出席。

督察認為，近年來，鹽城市深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極貫徹綠色發展理念，將“四個綠色鹽城”建設擺在突出位置，加快發展方式綠色轉型，持續深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進生態系統保護修復，新能源發電量占全社會用電量的60%，廢鹽綠色低碳利用量全省第一，創成國家生態文明建設示范區，榮獲“世界自然遺產”和“國際濕地城市”兩張國際名片，生態文明建設和生態環境保護取得明顯成效。

督察指出，鹽城市生態環境保護工作雖然取得明顯成效，但對照省委、省政府部署要求，對照生態環境高質量走在全省前列的目標，對照勇當沿海地區高質量發展排頭兵的需要，對照建設綠色低碳發展示范區的標準，鹽城市仍然存在一些差距和短板，一些突出生態環境問題亟待解決。存在的問題主要有：

一是高標準落實生態文明建設決策部署還有不足。新發展理念貫徹不夠堅決，整體用能仍處于上升趨勢，2家園區未及時開展規劃環評。生態環境保護責任落實不到位，生態空間管控區域信息共享機制尚未建立。

二是水污染防治領域存在較多問題。城鎮污水處理能力短板明顯，58個住宅小區尚未完成雨污分流改造。農業面源污染較為突出，養殖池塘生態化改造緩慢。飲用水水源地存在隱患，部分景區在水源地一級保護區內違規建設與供水設施和保護水源無關的項目。城市黑臭水體整治不力，2022年市區建成區仍有57條黑臭水體。

三是生態保護和治理力度仍需加強。通榆河清水通道維護區管控不嚴，違規建設畜禽養殖場、固廢處置企業、砂石場、流動船碼頭。生態空間管控區違規問題時有發生，南苑水廠泵房及配套工程項目未經審批即投入使用。內河港口碼頭監管缺位，全市55個碼頭不在港口規劃范圍內。海洋環境治理還需加強，海漂垃圾治理不到位，漁港環境基礎設施建設滯后。

四是重點領域突出問題亟待解決。大氣污染防治存在薄弱環節，部分縣區對清潔原料替代企業清單審核不嚴、驗收把關不到位。固體廢物處置能力亟待提升，生活垃圾焚燒處置能力存在較大缺口，建筑垃圾處置監管不力。工業集中區疏于管理，空間布局分散，違法違規問題多發。環境安全隱患仍然存在，部分縣區落實突發環境事件應急預案管理要求不到位，土壤污染歷史遺留問題整改緩慢。

督察要求，鹽城市要深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平生態文明思想為指引，按照全國生態環境保護大會要求，完整準確全面貫徹新發展理念，認真落實省委、省政府決策部署，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，加快補齊生態環境治理短板，堅決抓好抓實督察整改工作，守好沿海生態安全屏障，打造“兩山”理念實踐典范。

督察強調，鹽城市要抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送省委、省政府，并在6個月內報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況向社會公開。針對督察組移交的生態環境損害責任追究問題，要責成有關部門進一步深入調查，按照有關法律法規要求嚴肅、精準、有效問責。

周斌表示，省第四生態環境保護督察組以高度負責的精神、嚴謹細致的態度、求真務實的作風，對鹽城市生態環境保護和生態文明建設進行了一次全面“體檢”和精準“把脈”，既肯定了鹽城市生態環境保護工作成效，又嚴肅指出了存在的問題和不足，提出的意見客觀中肯、切中要害。市委、市政府誠懇接受、照單全收，堅決按要求整改到位。

周斌強調，全市上下要深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹全國生態環境保護大會精神，進一步提高政治站位、扛牢政治責任，把加強生態環境保護、堅決完成督察反饋問題整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗標準，高標準嚴要求落實反饋問題整改，推動全市生態環保工作再上新臺階。要堅持問題導向，嚴格對標對表督察整改要求，明確整改“責任制”，落實整改“銷號制”，實施整改“公開制”，嚴格整改“追究制”，構建整改“長效制”，以釘釘子精神不折不扣抓好整改落實，以實際成效取信于民、造福于民。要突出標本兼治，以此次省生態環保督察問題整改為契機，更加注重系統治理、綜合施策，深入打好污染防治攻堅戰，加快補齊生態治理短板，全力推進綠色低碳發展，著力構建綠色低碳循環經濟體系，奮力推動生態文明建設走在前、做示范。

情況反饋會以視頻會議形式召開。副市長、區委書記王娟，區委副書記、區長馬正華，區人大常委會主任、黨組書記季曉春，區政協主席、黨組書記王鐵根，區委副書記、副區長朱偉，區委副書記翟大偉等區四套班子領導在我區分會場收聽收看。