盛夏時節，萬物并秀，鹽都大地“新”意盎然，迸發勃勃生機與澎湃活力。7月31日，鹽都區委十五屆八次全會召開，提出了“水韻古邑、高新鹽都”的總體定位，這既是該區全面貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委十四屆六次全會、市委八屆七次全會精神的總體考量，也是立足區情實際的奮斗指向。

鹽都地處里下河，區內河網縱橫交錯，既有蟒蛇河的綿延曲折，也有縱湖蘆蕩的詩情畫意，西鄉的水不僅養育了這片土地上的生靈，還孕育了豐富的文化底蘊，生動展現鹽都“水”為天賦，“韻”在人和的自然風貌。歷史上的鹽都，在西漢時期因鹽置縣，至今已有2100多年建政史，是名副其實的“古邑”。面對新時代發展要求，鹽都牢固樹立產城融合理念，堅持以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體。全市唯一的國家級高新區，便坐落在鹽都，在追求“高新”上，該區始終堅持高起點謀劃、高標準定位、高效率推進、高能級輻射，積極培育新產業、新業態、新模式、新技術，在加快發展新質生產力上展現了使命擔當。

奮力建設現代化“水韻古邑、高新鹽都”，是充滿光榮與夢想的遠征，鹽都應該干什么？怎么干得更好？鹽都區委書記馬正華表示，將傳承發揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，加快“產業創新引領、城市經濟集聚、綠色發展先行、融合共享示范”“四區”建設，堅定不移開展“改革開放提能、工業經濟提級、科技創新提效、融合發展提質、綠色轉型提速、民生幸福提升”“六大行動”，奮力在推進中國式現代化鹽城新實踐中走在前、做示范。

建設產業創新引領區

全力打造科創新高地

日前，元宇宙與人工智能高峰會議在鹽都成功舉行，來自全國各地的專家教授、行業大咖、創新創業嘉賓集聚一堂，共同探索元宇宙與人工智能深度融合應用場景，為科技和產業創新提供沃土。秉持開放、合作、創新的理念，鹽都正大力發展科創產業，創新動能猶如雨后春筍般蓬勃成勢，加速培育新質生產力，一座科創高地正在水韻古邑加速崛起。

記者從鹽都區科技局了解到，該區緊扣“產業創新引領區”建設目標定位，制造業基礎扎實、產業體系完整、創新氛圍濃厚，創成蘇中蘇北唯一的國家級雙創示范基地，研發投入強度、國家高企、省級以上科創平臺載體、發明專利等科技創新主要指標均列全市第一。

打造有影響力、有競爭力的科創載體，在科技創新、人才引領方面持續走在前列，為全市經濟發展貢獻更多鹽都“智慧”，既是鹽都扛起代表全市參與全國高新區競爭的使命，也是經濟轉型升級的突破口和主戰場。

在鹽都，怡寧綜合能源科創產業園里的一組黑色機柜占據了整個房間，這是產業園的“智慧大腦”，由怡寧能源實業集團與華為公司聯手打造，是微碳匯能項目的核心，可實現綠電“可觀、可測、可調、可控”。鹽城超級計算中心擁有由我國自主研發的超級計算機“神威·太湖之光”，正以每秒計算10億億次的能力，為一個個重特大項目提供算力服務。

瞄準科技前沿，一大批新興產業鏈主企業入駐鹽都，帶動上下游企業加速聚集：總投資50億元的昱輝光能電池及組件項目加快建設，總投資50億元新亞新能源智能商用車和20億元聯超光學攝像頭鏡片簽約落戶。培育超億元企業91家，市星級企業65家。創成國家綠色園區、智能工廠等10項國家級品牌，國家專精特新“小巨人”總數達16家，省專精特新企業總數率先突破100家，均列全市第一。

未來，鹽都將圍繞“一核兩翼多點”空間布局，聚力建設鹽龍湖智創谷、火炬路科創園、人工智能港、鹽瀆數谷等四大科創載體，使每個載體都有國家級品牌，都有明確的定位，都有龍頭企業，總量指標均列全市第一，真正使載體成為未來產業的孵化器、新興產業的加速器。

放眼鹽都大地，一個個面向未來的科創項目正從規劃藍圖走向現實，一個個如火如荼的建設場景釋放著催人奮進的蓬勃力量。該區堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，加快構建“3+3+N”現代產業體系，推動產業科技核心指標挺進全國高新區第一方陣，成為長三角地區有影響力的區域產業科技創新高地，創成國家新型工業化示范區。

建設城市經濟集聚區

跑出產城融合加速度

“以前想買車，車型少、地方小。現在好了，油車和新能源汽車的各大品牌都在一起，除了買車，其他手續都可以一站辦成，特別方便。”在東方汽車廣場集聚區內的一家汽車4S店內，市民張先生正在選購心儀的車型。他表示，相較以前買車的繁瑣，現在實在是太方便了。

位于鹽瀆街道的東方汽車集聚區經過十多年的發展，已成為全市汽車服務業發展的主陣地，除各式各樣的傳統中高端汽車品牌，不少新能源品牌汽車也紛紛入駐，成為廣大市民購車的好去處。

錨定“全省領先、全國一流”的汽車服務集聚區目標，鹽都正重點打造新能源低碳廣場，年內集聚區入駐企業超900家，引進理想等新能源品牌汽車交付中心5家以上，知名品牌車企華東區域商貿配送中心2個，年內創成市5A級園區，通過以舊換新等政策，提振汽車消費活力，沖刺年開票銷售過百億，稅收達1.5億元。

城以產立，產以城興。建設城市經濟集聚區，鹽都擁有獨特優勢。上半年，該區實現服務業增加值172.4億元，占GDP總量49.5%，“三二一”產業結構特征明顯。該區持續完善“333”現代服務業產業體系，建成蘇北地區規模最大的汽車消費服務市場，創成國家電子商務示范基地、省級示范物流園區等一批品牌。同時，鹽都著力搭建數字跨境結匯平臺，打造全省首家跨境電商社區，創成鹽城首批省級跨境電子商務產業園，全市率先完成“跨境電商出口海外倉”模式通關。

圍繞提高城市經濟集聚度，鹽都堅持產業功能與城市功能并重，完善“333”現代服務業產業體系，高標準建設十大服務業集聚區，推動城市產業優勢更加突出、集聚效應更加明顯、功能配套更加完善，讓城市煙火氣更濃郁、消費圈更繁榮。

以提升城市經濟首位度為目標，鹽都圍繞現代物流、科創服務等優勢產業，高質量打造城西南現代物流、鹽龍湖人工智能、鹽龍湖智創谷、鹽城高新區人力資源產業園集聚區，加快發展具備鹽都特色的新質生產力，大力推動“制造+服務”新模式在鹽都創新實踐，吸引更多企業家來鹽都投資興業。

以提升城市經濟競爭力為目標，鹽都深挖產業特色，高站位規劃城市經濟集聚區空間布局，高起點謀劃城市經濟集聚區發展路線，高品質建設東方汽車廣場、鹽瀆路數字貿易集聚區，在汽車服務、跨境電商領域營造集聚態勢、培育競爭優勢，催生更多新的增長點和增長極支撐城市經濟高質量發展。

以提升城市經濟影響力為目標，鹽都重點建設海洋路現代生活、瀆上·老西門特色街區、小馬溝健康生活、鹽都新城中央商務區集聚區，做優吾悅、萬達、古月年華“三大商圈”品質，大力推進消費品以舊換新行動在鹽都有序高效開展，引導市民“吃、住、行、游、購、娛”都來鹽都，為鹽都城市經濟發展集聚人氣，讓鹽都的煙火氣更濃郁、消費圈更繁榮。

建設綠色發展先行區

“碳”索向前鍛造新優勢

盛夏的鹽都，綠樹成蔭，瓜果飄香，如詩如畫，繪成了一幅濃墨重彩的水鄉畫卷。向綠而生、逐綠而行，放大國家生態文明建設示范區、全國“兩山”實踐創新基地、中國天然氧吧品牌效應，鹽都勇當綠色發展碳路先鋒，全力競逐新賽道，在產業“高新綠”上鍛造領跑優勢，在“綠色顏值”“金色產值”共生共贏中先行探路，為美麗江蘇、美麗鹽城貢獻更多綠色動能。

既要金山銀山，又要綠水青山。鹽都在不斷筑牢生態底色的同時，積極拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

為筑牢生態保護屏障，鹽都統籌田、林、湖、水生態保護和融合發展，持續推進大縱湖保護與修復工程，建好生態安全緩沖區、生態岸線和濕地生態涵養林帶，維護生物多樣性，厚植“水韻古邑”鹽都底蘊。繼續拓寬“兩山”轉化路徑，發展楊侍農業生態園、草房子樂園、龍岡桃花園等鄉村旅游項目，打響“都之味”綠色生態品牌，把鄉村的綠水藍天轉化為金山銀山，實現強區富民。

鹽都堅持產業綠色化、綠色產業化，攀“高”逐“新”，向“綠”而行。推進鹽城高新區創建綠色低碳循環發展示范區和義豐工業園區、龍岡工業園區創建近（零）碳產業園區；推進新能源和電子信息等主導產業綠色轉型升級，培育生態特色優勢產業和未來產業。促進先進制造業和現代服務業融合，推廣綠色技術，培育一批綠色商貿流通主體，實現物流供應鏈的綠色發展。探索數字綠色賦能。推動東山精密、維信電子創建省級綠色領軍企業。

圍繞全力推進綠色發展先行區建設，鹽都再創綠色生態亮點，推進實施大縱湖“生態島”試驗區、小馬溝生態安全緩沖區、蟒蛇河國家“美麗河湖”等工程建設，提升綠色生態品質，促進人與自然和諧共生，讓魚翔淺底、繁星閃爍成為常態，不斷滿足人民群眾生態環境需求，奮力打造生態宜居新家園。

良好生態既是自然財富，也是經濟財富。當下，鹽都正進一步釋放生態文旅紅利，加快推動里下河水鄉文化、民俗文化、淮劇文化、紅色文化與旅游深度融合，大力發展假日經濟、培訓經濟、康養經濟，實現生態效益、經濟效益、社會效益的相得益彰。圍繞構建“龍頭帶動、三廊貫通、全域覆蓋”大文旅格局，加快桃花源歡樂大世界、平安驛文旅體驗中心等項目建設，持續做強大縱湖旅游度假區龍頭，做精草房子研學旅游組團，做美蟒蛇河水上文化生態廊道，吸引更多游客走進來、留下來、還想來。

與此同時，鹽都還加強與頭部文旅集團合作，推出更多場景化、沉浸式旅游消費新業態，打造春季踏青賞花、夏季親水游玩、秋季進園摘果、冬季聽曲看戲的全季全時旅游新模式，繪就綠色發展和諧底色。

建設融合共享示范區

繪就宜居宜業新畫卷

走進“省特色田園鄉村”大岡鎮佳富新型農村社區，仿佛走進一幅現代版的《富春山居圖》：四通八達的道路干凈整潔，白墻黛瓦的小院井然有序，郁郁蔥蔥的景觀綠化錯落有致……目之所及，清新自然、文明和諧。

“風景佳、百姓富”已成為新時代佳富村的靚麗“名片”，也是鹽都建設融合共享示范區的生動寫照。作為全國首批產城融合示范區、四好農村路示范縣，鹽都農房改善、人居環境等領域工作全省排名前列，鄉村振興實績考核全市唯一連續四年位列全省第一等次，入選首批國家鄉村振興示范縣創建名單，城鄉融合高質量發展具備了堅實的基礎。

來到潘黃街道新民村，沿路能看到的，除了已經走向規?；牟葺畧@，更多的是新民村村民們臉上的笑容。目前，全村有200多戶農戶發展“一戶一棚”，1200人實現充分就業，全村草莓種植規模超3000畝，戶均純收入15萬元以上，當地也一躍成為全省草莓產業鏈最全、種苗繁育品種最多、園區環境最優的草莓生產基地。隨著第十屆世界草莓大會舉辦在即，新民村將乘著產業發展的“東風”，推動小草莓邁向更加廣闊的世界舞臺。

除了鹽都現代農業產業示范園建成全省品種最多、連片面積最大的設施高架無土草莓種植基地，引領10億元級草莓產業跑在行業前列之外，鹽都現代漁業產業園出產的大閘蟹、鱖魚也通過國際BAP（最佳水產養殖規范）認證，成為全市首家獲此國際認證的基地；鹽都現代種業產業園與高校合作，建立江蘇小麥遺傳育種科技小院，成功承辦2024年全國小麥單產提升技術培訓班暨優質專用小麥現場觀摩會……一個個現代農業園區的蓬勃興起，為鄉村產業振興注入新動能。

民有所需，必有所為。鹽都提出“建設融合共享示范區，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興”，既拓展了城鄉融合發展的內涵，又彰顯了“以人民為中心”在更高水平、更深層次上推動城鄉融合發展的信心決心。

鹽都將扎實推動鄉村產業振興，聚焦糧食安全、種業振興、高標準農田建設、“六大園區”建設、堅持一二三產聯動、產學研互動、育繁推一體化，加快培育“4+4+1”農業全產業鏈，推動“土特產”品牌化發展，因地制宜加快發展農業新質生產力；務實開展鄉村建設行動，以秦南國土空間全域整治為切入點，以S125水鄉風光片區和蟒蛇河水上文化生態廊道為關鍵軸，一體推進人居環境整治、農房改善、農村戶廁改造、土地整理、特色田園鄉村創建和傳統村落保護利用，精心打造宜居宜業和美鄉村示范區。

鹽都還將切實提升城鄉生活品質，優化公共教育醫療服務供給，推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育提質增效，實施緊密型區域數字化醫共體高質量發展三年行動，解決好“一老一小”民生實事，切實提升農村公共服務水平，做好“地、產、房、人”四篇文章，提升富民強村的成色，創造高品質美好生活。

歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在持續奮斗中書寫。鹽都正以“走在前、做示范”的果敢擔當，煥發攀高逐新、踔厲奮發的豪情，點燃熱血拼搏、傾力拼搶的激情，為加快建設現代化“水韻古邑、高新鹽都”而不懈奮斗。